Programové vyhlásenie vlády SR (časť Zdravotníctvo) 1998 – 2002
Vláda bude garantovať všeobecne dostupnú a kvalitnú základnú ambulantnú a ústavnú zdravotnú starostlivosť pre všetkých občanov. Predpokladom toho je rýchla a dobre pripravená komplexná reforma zdravotníctva.
Vláda bude presadzovať orientáciu zdravotníctva na prevenciu a včasnú diagnostiku. Za prioritu považujeme rozsiahlu prevenciu a liečbu drogových závislostí. Za ťažisko zdravotnej starostlivosti pokladáme ambulantnú zdravotnú starostlivosť a osobitne primárnu ambulantnú starostlivosť. Preto budeme podporovať ambulantné formy zdravotnej starostlivosti všade tam, kde je to možné. Vytvoríme predpoklady na ďalší rozvoj a financovanie domácej ošetrovateľskej starostlivosti.
Vláda vytvorí podmienky, aby nemocničná starostlivosť rešpektovala zásady efektívnej diagnostiky a liečby, čomu sa prispôsobí jej rozsah a štruktúra. Časť posteľových kapacít sa reprofiluje na zariadenia následnej starostlivosti. Osobitne finančne náročné a zložité zdravotnícke výkony budú poskytovať vysoko špecializované zariadenia.
Prostredníctvom procesu akreditácie zdravotníckych zariadení sa presne definuje oprávnenie poskytovať zdravotnú starostlivosť pre každé zdravotnícke pracovisko. Efektívnosť a kvalita základnej zdravotnej starostlivosti sa zabezpečí aplikáciou štandardných diagnostických a liečebných postupov.
V liekovej politike bude vláda vykonávať opatrenia v oblasti cenotvorby a opatrenia na zabránenie nehospodárnosti v predpisovaní a spotrebe liekov. Zároveň vytvorí predpoklady pre kontrolovanie účinnosti alternatívnej medicíny. V záujme zlepšenia stavu zdravia vláda vytvorí podmienky na zabezpečenie plnenia úloh na úseku ochrany a podpory zdravia.
V organizácii a riadení zdravotníctva bude vláda podporovať presun právomocí a povinností na nižšie orgány štátnej správy a orgány miestnej samosprávy.
Metodicko-odborné, legislatívne a koncepčné vedenie rezortu ostane v štátnej kompetencii. Vláda bude prihliadať na diferencované potreby regiónov, a pritom podporovaťaktívnu spoluúčasť stavovských a profesných organizácií a zdravotných poisťovní. Regióny v rozsahu krajov budú predstavovať relatívne samostatnú jednotku.
Vláda zabezpečí rovnoprávne postavenie štátnych i neštátnych zdravotníckych zariadení. Vytvoríme podmienky na vznik takých úprav postavenia zdravotníckych zariadení, ktoré v nich umožnia vznik inštitucionálnej samosprávy a vznik noriem pre neziskové zdravotnícke zariadenia.
Na základe zhodnotenia jestvujúcej legislatívy pripravíme novelizáciu zdravotníckych predpisov. Hospodárske predpisy budeme novelizovať tak, aby vyvinuli tlak na zdravotnícke zariadenia k ekonomickému správaniu sa.
V oblasti zdravotníckych zariadení vláda pripustí iba takú privatizáciu, ktorá bude prostriedkom na zlepšenie zabezpečenia zdravotnej starostlivosti. Vláda pri privatizácii zohľadní záujem zamestnancov zdravotníckych zariadení a záujem obcí.
Vláda zabezpečí viaczdrojové financovanie zdravotníctva. Vláda bude vytváraťpodmienky na postupné zvyšovanie podielu z HDP pre zdravotníctvo na úroveň krajín Európskej únie. Na financovanie investícií v zdravotníctve vláda podporí vznik zvýhodnených bankových úverových liniek. Pri umiestňovaní zdrojov bude vláda presadzovať uplatňovanie územného, demografického a odborného prístupu. Tam, kde to podmienky dovolia, bude podporovať aj regulovanú súťaž medzi zdravotníckymi zariadeniami, a to za presne definovaných podmienok.
Vláda navrhne vytvoriť samostatný fond na financovanie zvlášť finančne náročnej zdravotnej starostlivosti, za spoluúčasti štátneho rozpočtu, zdravotných poisťovní a ďalších inštitúcií. V systéme povinného základného zdravotného poistenia zaručí každému občanovi rovnako dostupnú a rovnako kvalitnú základnú zdravotnú starostlivosť. Postupným prechodom na osobné účty sa ďalej zvýši efektívnosť zdravotného poistenia. Financovanie zdravotnej starostlivosti bude realizované na princípe povinného zdravotného poistenia pri zachovaní plurality zdravotných poisťovní ako rovnoprávnych verejnoprávnych neziskových inštitúcií.
Vláda prepracuje a bude kontrolovať dodržiavanie kritérií pre vznik zdravotných poisťovní a ich prevádzku a bude dbať na ich efektívne hospodárenie. Vláda zabezpečí účinnejší systém kontroly finančných tokov v zdravotných poisťovniach a bude presadzovaťúčasť štátu v samosprávnych orgánoch zdravotných poisťovní. Vláda bude podporovať vznik zmluvného zdravotného poistenia, pripoistenia a rozvoj doplnkového zdravotného poistenia.
Vláda navrhne daňové zvýhodnenie subjektov, ktoré budú dbať na ochranu a podporu zdravia svojich zamestnancov. Vláda bude podporovať rozvoj ľudských zdrojov a zasadí sa za zmenu ohodnotenia práce zdravotníckych pracovníkov a za diferencovaný prístup k odmeňovaniu podľa schopností a výkonnosti. Vytvorí podmienky na lepšie profesionálne a ekonomické ohodnotenie pracovne a odborne kvalitných pracovníkov zdravotníctva.
Vláda zabezpečí systém pregraduálneho a postgraduálneho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov, ktorého výsledok bude porovnateľný s úrovňou odbornej prípravy v členských štátoch EÚ
